Камбоджа
Общие сведения. Расположено в Юго-Восточной Азии на юге Индокитайского полуострова. Площадь - 181 тыс. кв. км. Граничит с Вьетнамом, Лаосом и Таиландом.
Столица - Пномпень (около 1,3 млн. чел.).
Население – около 14 млн. чел., 90% – кхмеры. Государственная религия – буддизм, около 4 % коренных жителей исповедуют ислам (чамы). Официальный язык – кхмерский. Денежная единица – риель (около 4100 риелей за 1 долл. США).
Государственный строй. Камбоджа - конституционная монархия. Глава государства - король избирается Советом короны. По Конституции 1993 г. король "царствует, но не правит". С октября 2004 г. королем является Нородом Сихамони.
Законодательная власть принадлежит парламенту, состоящему из двух палат: Сената и Национальной Ассамблеи (НА). Председатель Сената - Чеа Сим - в отсутствие короля является и.о.главы государства. Председатель НА - Хенг Самрин.
Высший орган исполнительной власти - Кабинет министров во главе с Премьер-министром Хун Сеном. Заместитель премьер-министра, министр иностранных дел и международного сотрудничества - Хор Намхонг.
Высший орган судебной власти - Верховный суд. Имеются Конституционный совет и Высший совет судей.
Национальный праздник - 9 ноября - День независимости (1953 г.).
Внутреннее положение. Выборы в НА четвертого созыва состоялись 27 июля 2008 г. Убедительную победу на них одержала НПК (90 из 123 мандатов). В новый состав парламента вошли также представители оппозиционных Партии Сам Рэнси (26 мест), Партии прав человека (3 места), Партии Нородома Ранарита (2 места) и роялистской ФУНСИНПЕК (2 места), являвшейся партнером НПК в коалиционном правительстве третьего созыва.
Экономика
Страна богата полезными ископаемыми, на ее территории находятся запасы железной руды, золота, драгоценных камней, меди, олова, марганца, бокситов.
Темпы роста экономики в 2008 г. составили 7 %. Объем ВВП достиг 7 млрд. долл. США. Инфляция – около 20 %. Золотовалютные запасы – 2,1 млрд. долл.
Сельское хозяйство, где занято более 80 % трудоспособного населения, является основной отраслью экономики. Главная продовольственная культура – рис, техническая – гевея. Выращивается также кукуруза, батат, соя, арахис, масличная пальма, специи. Важное место в экономике принадлежит рыболовству.
Внешнеторговый оборот в 2008 г. составил почти 11 млрд. долл., в т.ч. экспорт – более 4,5 млрд. долл., импорт – свыше 6 млрд. долл.
Промышленное производство растет, главным образом, за счет развития текстильно-швейной промышленности. Практически вся продукция этой отрасли экспортируется в США, Канаду и Евросоюз. Основу импорта составляют нефтепродукты, строительные материалы, сырье, машины и механизмы, транспортные средства, продукты питания.
Транспортная сеть развита достаточно слабо. Основные перевозки осуществляются автомобильным и водным транспортом. Камбоджа имеет авиасообщение с Вьетнамом, Китаем, Лаосом, Малайзией, Сингапуром, Таиландом, Тайванем, Южной Кореей и Японией (с 2007 г. открыты авиарейсы в Камбоджу из Европы – «Finnair» и из Японии – «Japan Airlines»). Королевство располагает морским портом – Сиануквиль и речным – Пномпень.
Основу энергетики составляют дизельные электростанции, работающие на импортном топливе. В связи с ростом мировых цен на энергоносители взят курс на развитие гидроэнергетики. При финансовом и техническом содействии Китая построены и введены две ГЭС. В ближайшее время планируется сооружение еще нескольких гидростанций.
В 2008 г. Камбоджу посетили около 2,15 млн. иностранных туристов.
Крупнейшие инвесторы: Республика Корея, Китай, США, Малайзия, Тайвань, Сингапур и Таиланд. Прямые иностранные капиталовложения в экономику Камбоджи в 2008 г. составили около 680 млн. долл.
Главные доноры – Япония, Франция, Австралия, США, АзБР, МВФ, ВБ, ПРООН и ЕС. На втором заседании Форума сотрудничества по развитию Камбоджи (бывшая Консультативная группа доноров.
На континентальном шельфе в Сиамском заливе обнаружены запасы углеводородов (порядка 500 млн. баррелей нефти и 1 млрд. куб. м. природного газа). Однако вопрос об их промышленной добыче пока остается открытым. С введением с 1 января 2002 г. под давлением международных доноров моратория на лесозаготовки существенно снизилась активность лесозаготовительных компаний, в первую очередь по добыче древесины ценных пород (сандаловое, черное).
Внешняя политика. Являясь членом ООН с 1955 г., Камбоджа имеет дипотношения со 118 государствами, а также Европейским Союзом и Мальтийским орденом.
Посольства Камбоджи открыты в 18 странах, действуют 5 генеральных консульств и постоянные представительства при ООН и ЮНЕСКО. В Пномпене аккредитованы главы 76 дипломатических миссий, из них 53 - по совместительству их других государств.
Камбоджа и Россия активно сотрудничают не только в торговой и промышленной сфере, но и в вопросах образования и культуры. В 1996 г. неправительственная организация Российский фонд "Ангкор" и Высший совет по национальной культуре Камбоджи подписали соглашение о совместном участии в сохранении и развитии исторической зоны храмового комплекса Ангкорват.
В феврале 2000 г. в Москве создано Общество друзей Камбоджи, которое является правопреемником Общества дружбы с Камбоджей. В 2000 г. подписано соглашение о сотрудничестве между Институтом востоковедения Российской академии наук и Институтом национального языка Королевской академии Камбоджи.
С 1984 г. в Пномпене функционирует Российский центр науки и культуры, при нем работают библиотека и курсы русского языка. Налаживаются прямые связи между Москвой и Пномпенем. В 2005 г. российскую столицу посетил губернатор Пномпеня Каеп Чотама. В России и других странах СНГ за годы сотрудничества подготовлены свыше 8 тыс. специалистов для Камбоджи. В настоящее время в России обучаются около 100 камбоджийцев. На 2005-2006 гг. королевству выделено 25 стипендий. В 2005 г. на учебу в нашу страну выехали 13 камбоджийских граждан.
Во внешней политике приоритетное внимание уделяется региональным проблемам. С 1999 г. Камбоджа является членом АСЕАН. Участвует в работе Международного комитета по Меконгу, Форума по сотрудничеству Иравади - Чао Прайя - Меконг, диалоговом механизме Меконг - Ганг.
Особое место во внешнеполитических приоритетах страны занимает Китай - главный стратегический партнер Камбоджи на международной арене. Пномпень твердо следует политике одного Китая, ограничивая связи с Тайванем торговлей и инвестициями.
Ведущий экономический донор королевства - Япония поддерживает высокий уровень своего присутствия в королевстве, оказывает масштабную помощь в создании инфраструктуры, а также реализации различных программ социально-экономического развития.
Камбоджа тесные и доверительные отношения с Вьетнамом. Осуществляются регулярные контакты по вопросам обороны и безопасности. Идет процесс урегулирования проблемы прохождения сухопутной госграницы между двумя странами.
Евросоюз основной акцент делает на оказание королевству помощи в борьбе с бедностью, развитии сельской местности, здравоохранения, образования, а также в уничтожении незаконно хранящегося стрелкового оружия. Традиционно прочные позиции в Камбодже имеет Франция. Отношения с США носят достаточно неоднозначный характер и в основном затрагивают такие области, как противодействие международному терроризму, здравоохранение, совершенствование системы госуправления. Американцы традиционно финансируют различного рода неправительственные правозащитные организации в Камбодже.
В сентябре 2003 г. на министерской встрече ВТО в Канкуне (Мексика) Камбоджа стала 146 членом данной организации.
В октябре 2004 г. на саммите Форума “Азия - Европа” (АСЕМ) в Ханое (Вьетнам) Камбоджа была принята в члены АСЕМ.
Торгово-экономические отношения
Экономическое сотрудничество между бывшем СССР и Камбоджи получило свое развитие после установления дипотношений в 1956 г. В 80-е годы Советский Союз являлся одним из ведущих партнеров Камбоджи в торгово-экономической сфере, чья масштабная экономическая помощь сыграла ключевую роль в ликвидации последствий разрушительного режима "красных кхмеров".
В эти годы при активном содействии Советского Союза были введены в строй 35% мощностей по производству электроэнергии, 70% - по выработке натурального каучука, созданы гидрометеослужба, госстройорганизация, многочисленные объекты связи, энергетики, транспорта, введены в эксплуатацию порты Сиануквиль и Пномпень. Восстановлены и построены ряд вузов, центры здравоохранения.
В начале 90-х гг. в силу ряда объективных причин между Россией и Камбоджей произошло некоторое сокращение торгово-экономических связей.
В 2000 г. товарооборот между двумя странами составил 12,3 млн.долл.США. Объем и структура российско-камбоджийского товарооборота на протяжении последних лет остаются практически неизменными. Россия экспортирует в Камбоджу целлюлозно-бумажную продукцию, оборудование для дизельных электростанций, грузовые автомашины, запчасти к авиатехнике, удобрения и стройматериалы, а импортирует главным образом швейные изделия и продукция деревообработки.
Ряд российских компаний установил деловые связи с камбоджийскими партнерами. Российское предприятие "Русский Дизель" наладило поставки оборудования для дизельных электростанций ряда камбоджийских городов. Фирма "Дортрак" подписала контракт на поставку российской дорожно-строительной техники.
Россия продолжает оказывать Камбодже экономическую помощь и является участницей Консультативной группы доноров Камбоджи. Ее вклад в международные программы помощи Королевству составил в 1994-2000 гг. около 14 млн.долл.США. Средства выделяются главным образом на обучение камбоджийских студентов и аспирантов в российских вузах.
Координация двусторонних торгово-экономических связей осуществляется в рамках российско-камбоджийской Межправительственной комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству (МПК). В 1997 было проведено ее первое заседание. Российскую часть МПК возглавляет Председатель Госстроя РФ Шамузафаров А.Ш., а камбоджийскую - Министр иностранных дел и международного сотрудничества Камбоджи Хор Намхонг.
В мае 2001 г. Россию с официальным визитом посетил Министр иностранных дел и международного сотрудничества Камбоджи Хор Намхонг. В апреле 2004 г. состоялся рабочий визит в Москву заместителя Премьер-министра Камбоджи, соминистра внутренних дел Со Кхенга.
Налаживается межведомственное сотрудничество в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков. В июле 2005 г. Камбоджу посетила делегация ФСКН России во главе с заместителем директора А.В.Федоровым. Было подписано соглашение о межведомственном сотрудничестве с камбоджийской Национальной комиссией по борьбе с наркотиками.
В апреле 2006 г. был организован первый визит в Камбоджу Председателя Верховного Суда Российской Федерации В.М.Лебедева. Достигнуты договоренности об осуществлении сотрудничества по линии судебных органов двух стран. В мае 2007 г. состоялся ответный визит в Москву Председателя Верховного Суда Камбоджи Дит Мунти.
Поддерживаются контакты по парламентской линии. В сентябре 2004 г. Пномпень посетила делегация Госдумы во главе с первым зам. председателя Комитета по экономической политике, предпринимательству и туризму Ю.Г. Медведевым для участия в 25-й сессии Генассамблеи Межпарламентской организации АСЕАН (АИПА). Делегация парламента Камбоджи во главе с Председателем Национальной Ассамблеи Хенг Самрином участвовала в 15-й сессии Азиатско-Тихоокеанского парламентского форума (АТПФ) в январе 2007 г. в Москве.
На постоянной основе осуществляется диалог между внешнеполитическими ведомствами двух стран. В июне 2003 г. в Пномпене в рамках десятой сессии Регионального форума АСЕАН по безопасности состоялась встреча Министра иностранных дел России с Хор Намхонгом. В феврале 2005 г. в Пномпене прошел очередной раунд межмидовских консультаций на уровне заместителей министров иностранных дел.
Ведется работа по совершенствованию договорно-правовой базы российско-камбоджийских отношений. В ноябре 2006 г. в Пномпене подписана межправительственная Программа культурных обменов на 2006-2008 гг. Готовятся к подписанию межправительственное Соглашение о научно-техническом сотрудничестве и о воздушном сообщении.
За 2007 г. товарооборот между нашими странами составил 5,9 млн. долл. США, в т.ч. российский экспорт – 2,8 млн. долл., импорт – 3,1 млн. долл.
9 февраля 2007 г. в Москве состоялось 4-е заседание Российско-Камбоджийской Межправительственной комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству.
Предпринимаются шаги по урегулированию задолженности Королевства Камбоджа перед Российской Федерацией по ранее предоставленным кредитам. Последний раунд переговоров по проблеме камбоджийского долга состоялся в мае 2007 г. в Пномпене.
Развивается сотрудничество в области образования. В настоящее время в России обучаются более 110 камбоджийских граждан. Налаживаются прямые связи между столицами двух стран - Москвой и Пномпенем. В сентябре 2005 г. российскую столицу посетила делегация Пномпеня во главе с мэром Каеп Чотамой.