Республика Корея
Общие сведения. Республика Корея (Южная Корея) провозглашена в качестве независимого государства 15 августа 1948 года.
Площадь – 99,35 тыс.кв.км, или 45% всей территории Кореи.
Столица - г.Сеул. Административно страна делится на провинции (города центрального подчинения), уезды (города) и волости (районы). В настоящее время насчитывается 7 городов центрального подчинения и 9 провинций.
Население Южной Кореи на начало 2007 г. составило 48 млн. человек. Плотность населения – одна из самых высоких в мире (490 чел. на 1 кв.км). РК является моноэтнической страной. В городах проживает около 70% населения страны, в том числе в Сеуле – около четверти.
Государственно-политическое устройство. Действующая конституция Республики Корея принята на общенациональном референдуме 27 октября 1987 года.
Президент. РК является республикой с президентской формой правления. Президент избирается на всеобщих прямых выборах путем тайного голосования. Он находится у власти 5 лет и не может быть переизбран на второй срок. Президент является главой государства и главнокомандующим вооруженными силами.
В декабре 2002 г. президентом страны избран Но Му Хён (получил около 49% голосов избирателей, принявших участие в голосовании). Вступил в должность 25 февраля 2003 года.
Национальное собрание. Законодательная власть в стране принадлежит однопалатному парламенту - Национальному собранию.
Национальное собрание состоит из 299 депутатов, из которых 243 избираются по одномандатным территориальным округам, а 56 мест распределяются между партиями согласно системе пропорционального представительства в соответствии с общим количеством голосов, поданных за соответствующие партии. Партии, имеющие в парламенте 20 и более депутатов, имеют право на создание парламентских фракций. Срок депутатских полномочий - 4 года. Выборы в Национальное собрание 17-го созыва состоялись в апреле 2004 года.
Кабинет министров. В состав Правительства РК входят премьер-министр (Хан Док Су), 3 вице-премьера – министр финансов и экономики (Квон О Гю), министр образования и развития людских ресурсов (Ким Бён Джун) и министр науки и технологий (Ким У Сик), министры и приравненные к ним руководители правительственных ведомств. Члены кабинета министров назначаются Президентом и одобряются Национальным собранием.
Очередные выборы в органы местного самоуправления РК проведены 31 мая 2006 года (проводятся раз в четыре года).
Приход к власти в РК администрации президента Но Му Хёна сопровождался выходом на первые роли нового поколения южнокорейских политиков. Нарастание антагонизма между «новой» и «старой» политической элитой вылилось в беспрецедентный импичмент президенту РК, вынесенный Национальным собранием в марте 2004 года. В мае 2004 года решением Конституционного суда президент РК был восстановлен в своих полномочиях.
По состоянию на начало января 2007 года места в Национальном собрании распределены следующим образом: Открытая наша партия (ОНП) – 143 места, Партия великой страны (ПВС) – 126 мест, Демократическая партия нового тысячелетия (ДПНТ) - 11 мест, Демократическая трудовая партия (ДТП) – 9 мест, Партия за народ – 5 мест. Остальные депутаты являются независимыми. Спикером Национального собрания 19 июня 2006 года был избран Лим Чхэ Джон.
Весь ход внутриполитической жизни Южной Кореи в настоящее время определяется предстоящими в декабре 2007 года президентскими выборами. Несмотря на то, что Но Му Хён задолго до истечения срока своих полномочий (почти 1,5 года) фактически смирился со статусом «хромой утки» и его рейтинг по последним опросам упал до рекордно низкого уровня (14,6%), а правящей ОНП и того меньше (11,7%), делать из этого далеко идущие выводы представляется преждевременным. Сохраняющаяся неопределенность в раскладе политических сил во многом объясняется тем, что пока ни одна из политических партий не определилась с выбором своего кандидата на президентский пост.
Внешняя политика. Основными внешнеполитическими задачами нынешней администрации РК оставались формирование благоприятного международного климата для установления мира на Корейском полуострове, проведение политики «мира и процветания» в отношениях с КНДР, а также скорейшее урегулирование северокорейской ядерной проблемы и содействие превращению РК в финансово-экономический центр Северо-Восточной Азии.
Достижение этих целей руководство РК видит на пути тесного сотрудничества с США, Японией, Китаем, Россией, ЕС, АСЕАН и другими странами, оказывающими реальное влияние на ситуацию в регионе. Хотя стратегический курс РК на укрепление альянса с США не претерпел существенных изменений, нынешняя сеульская администрация стремится проводить более сбалансированную внешнюю политику, в т.ч. в рамках выдвинутой президентом РК новой концепции, предусматривающей закрепление в будущем за Южной Кореей роли некоей силы, уравновешивающей и примиряющей интересы держав региона СВА.
Сеул уделяет повышенное внимание вопросам многосторонней дипломатии, участвуя в работе различных международных форумов (АТЭС, «АСЕАН плюс три», АРФ, АСЕМ и др.) В международных организациях, включая ООН, РК активно взаимодействует с другими государствами в решении проблем региональной и международной безопасности. РК последовательно выступает за укрепление ключевой роли ООН в борьбе с международным терроризмом, наркобизнесом, оргпреступностью, экономической отсталостью и бедностью, поддерживает необходимость консенсусного реформирования СБ ООН за счет увеличения числа его непостоянных членов.
Экономика
В 2007 г. южнокорейская экономика вступила в фазу подъема. За год ВВП в ценах 2000 г. возрос на 4,9% (в 2006 г. - на 5%). Промышленное производство увеличилось на 6,3%, заметно активизировалась сфера услуг - в четвертом квартале здесь был отмечен рост в 6,8%.
Основным «локомотивом» южнокорейской экономики продолжал оставаться экспорт высокотехнологичной продукции. В 2007 г. темпы роста экспорта составили 14,2% (в 2006 году - 14,6%), а его объем - 371,8 млрд. долларов. Объем импорта увеличился на 15,3% (в 2006 г. - на 18,4%) и достиг 356,7 млрд. долларов. Внешнеторговое сальдо РК составило 15,1 млрд. долларов. Главными торговыми партнерами РК являются Китай, США и Япония, на долю которых приходилось соответственно 20%, 16,5% и 11,4% объема южнокорейской внешней торговли. В первом полугодии РК заключила соглашение о свободной торговле (ССТ) с США. Начаты переговоры по ССТ с ЕС.
Несмотря на некоторые улучшения, в целом инвестиционный климат в РК оставался менее благоприятным по сравнению с другими странами. В 2007 году поступление прямых иностранных инвестиций в РК сократилось на 6,5%, и их объем составил 10,5 млрд. долларов. Объем прямых южнокорейских инвестиций за рубежом сохранился на уровне предыдущего года - 10,9 млрд. долларов.
Золотовалютные резервы страны достигли 262,2 млрд. долларов (пятое место в мире).
Южнокорейская вона за год подорожала на 2,9% - ее средневзвешенный курс составил 929 вон за доллар США против 956 вон в 2006 году. Избранный президент РК Ли Мен Бак в качестве главных задач своей экономической политики объявил обеспечение темпов экономического роста на уровне 7%, увеличение ВВП до 40 тыс. долл. на душу населения и превращение РК в 7-ю экономическую державу мира. Достичь этого предполагается путем резкого снижения налогов, предоставления большей свободы действий крупным корпорациям, приватизации ряда госкорпораций, стимулирования инвестиционной деятельности, а также осуществления крупных инфраструктурных проектов (например, строительства сети судоходных каналов). Эти меры должны привести к росту доходов и совокупного спроса, увеличению предложения товаров и услуг, и общему оздоровлению экономики. При этом отмечается, что только при высоких темпах экономического роста станет возможным создание дополнительных рабочих мест (по 600 тыс. в год) и преодоление разрыва в доходах населения.
Российско-корейские отношения
Начало официальным политическим контактам положила двусторонняя встреча на высшем уровне в Сан-Франциско в июне 1990 года. Дипотношения установлены в сентябре того же года во время встречи министров иностранных дел двух стран в Нью-Йорке.
За семнадцать с половиной лет, прошедших со дня установления дипотношений с РК, президенты двух стран встречались 18 раз. К настоящему времени двусторонние отношения вышли на уровень многогранного доверительного партнерства. Важное значение для российско-южнокорейского сотрудничества имел официальный визит в Россию Президента РК Но Му Хена в сентябре 2004 года. В мае 2005 г. Но Му Хён принял участие в праздновании в Москве 60-летия Победы в Великой Отечественной войне. В ноябре 2005 г. Президент Российской Федерации В.В .Путин принял участие в очередном саммите АТЭС в Пусане, к которому был приурочен его рабочий визит в РК. На полях саммита АТЭС в Сиднее в сентябре 2007 г. состоялась очередная встреча руководителей двух стран. Избранный президент РК Ли Мен Бак получил приглашение посетить Россию с официальным визитом.
В октябре 2006 г. состоялся официальный визит в Сеул Председателя правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкова, а в январе 2007 г. -официальный визит в Российскую Федерацию спикера Национального собрания РК Лим Чхэ Джона. 6 марта 2007 г. Министр иностранных дел и внешней торговли РК Сон Мин Сун посетил Россию с рабочим визитом, в ходе которого состоялись переговоры глав внешнеполитических ведомств двух стран. В июне 2007 г. С.В. Лавров находился РК с рабочим визитом, а в августе 2007 г. Сон Мин Сун вновь побывал в Москве.
Важное место в двухсторонних отношениях занимает торгово-экономическое сотрудничество. В 2007 г. объем торговли между РФ и РК увеличился на 53,7% и составил 15,065 млрд. долл. (в 2006 году - 9,8 млрд. долларов). Российский экспорт достиг 6,977 млрд. долл. (рост на 52,6%), а импорт - 8,088 млрд. долл. (рост на 65,2%). Россия занимает 10-е место среди торговых партнеров РК (2% от общего товарооборота). В 2007 г. объем южнокорейских прямых инвестиций в Россию возрос до 131,9 млн. долларов против 52 млн. долларов в 2006 г., а их общий объем достиг 501,6 млн. долларов.
Заметными событиями в развитии экономического сотрудничества в 2007 г. стали визит в РК Президента Республики Саха (Якутия) В.А.Штырова, способствовавший привлечению южнокорейских деловых кругов к освоению природных ресурсов Восточной Сибири и Дальнего Востока России, а также визит губернатора Санкт-Петербурга В.И.Матвиенко, подписавшей с компанией «Хёндэ мотор» соглашение о строительстве в Санкт-Петербурге автосборочного предприятия.
В 2007 г. проведены 8-е заседание Российско-корейской совместной комиссии по экономическому и научно-техническому сотрудничеству (декабрь, Москва), а также заседания отраслевых комитетов и комиссий: по Дальнему Востоку и Сибири России (апрель - Москва, октябрь - Сеул), по энергетики и минеральным ресурсам (декабрь, Москва), по научно-техническому сотрудничеству (ноябрь, Сеул), по рыбному хозяйству (декабрь, Сеул), по атомной энергетике (декабрь, Москва) и по охране окружающей среды (ноябрь, Сеул).
Торгово-экономическое сотрудничество
В последние годы наблюдается заметная активизация экономического сотрудничества России с Республикой Корея.
Нарастающими темпами развивались двусторонние торгово-экономические связи. Российский экспорт за 2007 год достиг 5,9 млрд.долларов, а импорт – 6,5 млрд.долларов. Объем взаимной торговли по итогам 2007 года составил 15 млрд.долларов (в 2006 году – 9,8 млрд.долларов).
По итогам года Россия поднялась с 12-го на 8-е место в списке основных покупателей южнокорейской продукции, оставаясь при этом самым динамично развивающимся рынком для РК: темпы роста южнокорейского экспорта в Россию составили 52 %, импорта – 48 %. Вместе с тем, удельный вес России во внешнеторговом обороте РК оставался незначительным – около 2 %, продолжала снижаться и доля машинотехнической продукции в российском экспорте: с 4,7 % в первом полугодии 2006 года до 2 % за тот же период 2007 года. В то же время в российском импорте из РК доля машинотехнической продукции достигла 80 %. Рост импорта южнокорейского бурового оборудования для нефтегазовых проектов на Сахалине, танкеров, автомобилей, мобильных телефонов и комплектующих стал фактором увеличения двусторонней торговли.
К концу 2007 года объем накопленных южнокорейских инвестиций в российскую экономику составил 515,2 млн. долларов в 305 проектов (в 2006 году – 312,1 млн. долларов). Объем накопленных прямых российских инвестиций в Республике Корея к настоящему времени составляет около 20 млн. долларов в 252 проекта.
В 2007 году были проведены 8-е заседание Российско-южнокорейской совместной комиссии по экономическому и научно-техническому сотрудничеству (декабрь 2007 года, Москва), а также заседания отраслевых комитетов, в частности, по Дальнему Востоку и Сибири (апрель 2007 года – Москва, октябрь 2007 года – Сеул), по энергетике и минеральным ресурсам (декабрь 2007 года, Москва), по охране окружающей среды (ноябрь 2007 года, Сеул), по рыбному хозяйству (декабрь 2007 года, Москва), по науке и технологиям (ноябрь 2007 года, Сеул).
Повышению заинтересованности в сотрудничестве с Россией потенциальных южнокорейских партнеров способствовало подписание в сентябре 2003 года в Москве межправительственного Соглашения об урегулировании задолженности бывшего СССР перед Республикой Корея (вступило в силу 9 марта 2004 года), в соответствии с которым предусмотрены списание около 600 млн. долларов начисленных процентов по основному долгу (1,5 млрд. долларов) и рассрочка платежей до 2025 года.
Финансово-промышленная группа «Лотте» продолжает строительство в Москве крупного гостинично-делового комплекса (объем капиталовложений оценивается в 400 млн. долларов США), а корпорация «Эл Джи» пустила первую очередь завода по производству бытовой электроники в Подмосковье. Стороны работают над реализацией подписанных в ходе российско-корейского саммита (сентябрь 2004 г.) Соглашения между ОАО «Группа Альянс» и корпорацией «Самсон» (модернизация Хабаровского нефтеперерабатывающего завода), соглашения между ОАО «Татарстано-Корейская нефтяная компания» и корпорацией «Эл-Джи» (сооружение нефтеперерабатывающего и нефтехимического комплекса в Республике Татарстан мощностью 7 млн. тонн нефти в год), меморандума о взаимопонимании между ОАО «Роснефть» и Корейской национальной нефтяной корпорацией (геологоразведочные работы на шельфе Сахалина и Камчатки).